滂湃新闻记者唐莹莹

4月10日，国度市集监管总局、国度发展改造委、国度网信办等三部门和谐印发的《互联网平台价钱行动国法》（下称《行动国法》）肃肃实施。《行动国法》要求，平台目标者不得招揽培植收费方法、加多收费项目、扣除保证金、削减补贴或者优惠、戒指流量、搜索降序、算法降权、屏蔽店铺、下架商品或者行状等措施，对平台内目标者的价钱行动进行分裂理戒指或者附加分裂理条件。

此前，北京市市集监管局（下称“北京市监局”）约谈12家平台企业，纠合通报开展平台“内卷式”竞争详细整治以来发现的第一批问题并提倡整改要求，包括侵害商家自主目标权、建造分裂理国法等。其中，过半平台企业为OTA（OnlineTravelAgency，在线旅行社）平台。

滂湃新闻防备到，每次发布商酌音书，市集上一派“叫好”，大部分网友走漏“查得好”、“但愿能还行业晴明”等。

而采访中，不少商家走漏对平台“又爱又恨”。

样貌的背后，隐藏着一个更深的结构性问题：当平台掌持着流量分派的算法、搜索排行的国法和订价侵犯的器具，商家所谓的“目标自主权”，究竟还剩下些许？与此同期，在个别平台占据市集份额大头的今天，中小旅游商家所谓的“平台采选权”，究竟是信得过存在的解放，照旧一起莫得第二个选项的单选题？

多地密集约谈，OTA平台成要点

客岁以来，在线旅游平台被时常约谈。

2025年8月5日，贵州省市集监督措置局纠合约谈携程、同程、抖音、好意思团、飞猪等五家涉旅平台企业，要求商酌平台企业严格恪守《中华东说念主民共和国价钱法》《中华东说念主民共和国反把持法》《明码标价和退却价钱诈骗轨则》等法律法则规则，坚强制止价钱乱象，崇敬公说念、有序、诚信的市集环境。

2025年9月17日，郑州市市集监管局照章对携程旅行网运营主体进行行政约谈。

2026年3月23日，北京市监局和谐市商务局、市文化和旅游局，照章约谈和行政引导携程、去哪儿网、高德、京东、淘宝闪购、好意思团、飞猪旅行、同程旅行、途家民宿、小猪民宿、抖音、快手等十二家平台企业，纠合通报开展平台“内卷式”竞争详细整治以来发现的第一批问题，并提倡整改要求。

值得防备的是，这次北京约谈的名单真的覆盖了国内主流平台，而OTA（在线旅游）平台则最初半数。北京市监局走漏，第一批问题主要表当今四个方面：侵害商家自主目标权、建造分裂理国法、造作宣传行动、部分平台合规目标措置体系存在短板。

一直以来，在OTA平台上，商家与粉碎者之间隔着一套用户看不见、商家难以捉摸的算法系统。

抵粉碎者而言，“大数据杀熟”充斥各个平台。从平台的角度而言，天然真钱牛牛官网“杀熟”是由于代理、缓存价钱、飞机舱位、复杂的互联网优惠机制等各式成分形成，但给粉碎者形成的感受唯有“杀熟”带来的大怒。

对商家而言，惊东说念主的抽佣与复杂的展示机制如故让他们困顿不胜，更无须提被掠夺订价权和流量箝制了。曾有旅社商家向滂湃新闻走漏，平台会要求“价钱保险”，即给某个在线旅游平台“最廉价钱”，不然就会对旅社进行“流量箝制”，比如用户在搜索旅社时，被“流量箝制”的旅社将无法在搜索靠前的位置败长远来。

某中部地区的单体旅社业主梁宇此前在接受滂湃新闻采访时走漏，在线旅游平台会对其在平台上的房间平缓降价、关房、开房等，以至平缓溢价，改造佣金。

算法调价：是便利器具照旧订价权的隐形掠夺？

“有平台要是不开调价，抓到价钱高于其他平台，平直降流量。”梁宇直言，“平台齐一样，没哪个更好。”

在北京市监局通报的第一批四个方面的问题中，第一个即是“侵害商家自主目标权”：部分平台未做生意家答允，通过修改商家后台建造，私行私商家报名促销行动；通过技奥妙技监控价钱，要求商家按照全网最廉价销售，掠夺商家订价自主权。这些行动不仅形成商家目标耗费，永久来看还可能激发商品、行状质料风险。

通报败露，多家旅社反应OTA通过技奥妙技及时抓取客房全渠说念价钱，要求予以平台最廉价钱。旅社若不配合，平台通过电话施压、戒指流量、自动跟价等格式，平直侵犯订价。

滂湃新闻曾报说念，早在客岁5月，就有旅社商家在多个投诉平台和搪塞平台上反应携程的“调价助手”功能时常调价，且功能无法关闭，打乱旅社目标节拍等。而滂湃新闻在投诉平台上看到，多家OTA（在线旅游平台）的访佛功能也有被投诉的纪录。

如有商家投诉飞猪称“私行调价，把旅社价钱调到十分低，让商家叫苦不迭”；还有商家投诉好意思团称“目标助手调价价差很大”，该投诉称，“周末我卖168元，调到了来宾实付108元，而且是多笔订单”。

“出现许多年了，无非即是换名字、换样式，实质照旧一样。”某中部地区的单体旅社业主梁宇向滂湃新闻走漏，在线旅游平台齐有访佛功能，“确乎很头疼，有平台要是不开调价，真钱牛牛app下载抓到价钱低于其他平台，平直降流量。”

此前，多位在线旅游平台的东说念主士在接受滂湃新闻的采访时走漏，“调价助手”野心的初志是为了幸免出现“bug价”，“调价助手”会把柄市集价钱来自动调动旅社价钱，以幸免出现过高或过低的价钱。

不外，也有业内东说念主士合计，要是“调价”功能针对的是“竞品”价钱，则可能会形成企业间的不梗直竞争。另一方面，若对旅社商家而言，“调价”功能无法关闭或退出，也违背了商酌法律法则。

旅游旅社行业资深高等经济师、孤苦分析师赵焕焱在接受滂湃新闻采访时走漏：“旅社业主是行状主体，他们的想法应该深爱，毕竟订价权是属于主体的。”而关于“调价”功能是否能更好地促进旅社行业和旅游行业的发展，赵焕焱合计：“新的措施必须进程实践磨练，唯有各方面齐省略接受的才略够灵验实施，把柄实践情况不断转变是十足必要的。”

围城中的中小商家：有些许采选权？

在部分平台的协调机制中，还存在更系统性的排他安排，即商家承诺在该平台独家上线家具，不在其他OTA平台挂牌，且官方自营渠说念的价钱也不成低于平台价。行为交换，平台承诺将商家放入最优流量池，在搜索排行中予以靠前位置。

这即是所谓的“二选一”。

天然有商家对此表暗示会：“对平台而言，流量的‘池子’就那么大，要是我给了你巨大的流量和曝光，收尾发现你在其他平台价钱更低，粉碎者齐去其他平台买了，那不是‘为别东说念主作念嫁衣’了吗？”

但这些“采选”之间的量度，对中小商家而言并无推行好奇好奇。

有一个数字是无法绕开的。

有媒体报说念征引交银国外测算数据称，收尾2024年底，携程在中枢的酒旅市集GMV（商品来回总数）市占率已达56%。若再算上其关联公司的市集份额，“携程系”真的掌控了OTA市集70%的山河。

在海南目标连锁民宿品牌的李光明（假名）坦言，携程现时在其整个这个词渠说念体系中占比高达六到七成，“以至可能七成还要多少量点”，排在后来的轨范是好意思团、飞猪、携程国外站和Booking等平台。李光明指出，我方民宿的调性和携程平台用户的偏好更为一致，这亦然他在尝试过多个平台后主要采选在携程运营的原因。

李光明是行业里少数省略系统筹商不同平台的调性、算法及用户偏好，况兼省略老成利用推流器具的头部目标者。他在采访中也走漏，国内作念民宿的大部分是单体门店，十来间房，“他们不懂这些东西，偶然辰成果就不好，滚动率不高。钱花了没成果，或者说要花许多钱才有成果。”

“对某些高端民宿而言，头部OTA平台能为它们安然运送高净值客户（客单价可能达3000元而非300元），且订单占其总业务的比例平时仅20%-30%。这使得它们领有较强的议价底气和多元化的渠说念采选，大平台对其而言是‘镌脾琢肾’的优质伙伴。”福建商学院旅游与闲逸措置学院副院长、教授孔旭红雷同指出了不同商家之间的权臣相反，“但对弘大中小商家而言，情况则十足不同。它们时时身处竞争热烈的市集，对单一平台的流量依赖度可能高达70%-90%，平台已成为其‘生意命根子’。在利润本就浅近的情况下，昂贵的详细佣金会平直吞吃其大部分利润，任何平台国法的变动齐可能恫吓其活命。它们与平台的干系，更像是收拢‘唯独稻草’的求生者。”

恰是这种分化，使得“不错换平台”的反驳失去了普适性：它刻画的是少数领有多元渠说念才略的头部商家的处境，而非占行业绝大精深的中小单体目标者的现实。对后者而言，在流量和算法的围城中，“投流照旧没生意”其实根柢不是采选。

2025年12月，云南省旅游民宿业协会发布音书称，初始针对部分OTA平台不梗直竞争的反把持维权使命。

云南省旅游民宿业协会合计：“把持平台通过箝制流量分派算法，不错决定你‘能看见谁’。要是你心爱的那家民宿莫得购买平台的‘高价推论行状’，或者因为它绝交了平台的独家霸王条件，那么非论这家民宿的形势多好意思、行状多好，它齐可能被算法‘折叠’、降权以至屏蔽。”

据新华社1月14日音书，市集监管总局把柄前期核查，依据《中华东说念主民共和国反把持法》，对携程集团有限公司（携程，NASDAQ：TCOM；携程集团-S，09961.HK）涉嫌滥用市集主宰地位实施把持行动立案拜访。

据《中华东说念主民共和国反把持法》第二十四条，有下列情形之一的，不错推定目标者具有市集主宰地位：（一）一个目标者在商酌市集的市集份额达到二分之一的；（二）两个目标者在商酌市集的市集份额悉数达到三分之二的；（三）三个目标者在商酌市集的市集份额悉数达到四分之三的。

天然，法律界定“主宰地位”还需考量诸多成分。上海金融与法律筹商院筹商员刘远举指出，“市集份额大并不等于把持”，最终是否组成法律好奇好奇上的主宰地位，尚需拜访认定，且反把持法包涵的中枢不仅是市集份额的大小，更在于企业是否滥用了市集主宰地位，比如“二选一”、强制调价等具体行动。